LEGISLAZIONE AMBIENTALE

NORME   SULL' INQUINAMENTO ATMOSFERICO

 Legge 13 luglio 1966 n. 615 ( Provvedimenti contro l’inquinamento atmosferico)

Provvede al controllo delle emissioni aeriformi che possono dar luogo ad alterazioni delle normali condizioni di salubrità dell’aria, con rischi di pregiudizio per la salute pubblica o danno di beni. Il controllo si effettua mediante:
a - la localizzazione idonea degli impianti potenzialmente inquinanti;
b - la limitazione delle concentrazioni al livello del suolo per gli inquinanti;
c - la disciplina nell’uso dei combustibili.
Contribuiscono a quanto sopra , anche se indirettamente:
1 - i piani regolatori urbani e rurali;
2 - le specifiche disposizioni per le zone protette;
3 - i  regolamenti per la tutela delle bellezze artistiche o naturali.
Per le emissioni in particolare è specificato al capo V art.20 :"Tutti gli impianti industriali devono possedere installazioni o dispositivi tali da contenere, entro i più ristretti limiti che il progresso della tecnica consente , le emissioni di fumi , gas o polveri o esalazioni che, oltre a costituire comunque pericolo per la salute pubblica, possono contribuire all’inquinamento atmosferico."
Lo stesso articolo prevede che: "Su richiesta delle autorità comunali o delle province interessate, l’accertamento del contributo all’inquinamento atmosferico da parte degli stabilimenti industriali è affidato al Comitato Regionale Contro l’Inquinamento Atmosferico.(CRIA) "
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DPR 1391/70
Contiene norme per il controllo dell'inquinamento da impianti di riscaldamento, i criteri di costruzione, i sistemi di controllo, i metodi di misura.

D.P.R. 322/71

"Regolamento per l’esecuzione della legge 13 luglio 1966 n.615 recante provvedimenti contro l’inquinamento atmosferico limitatamente al settore delle industrie."
Nelle normative internazionali attualmente in vigore esistono due alternative:
a) uso della migliore  tecnologia disponibile (best available control technology), che consente il più ampio contenimento delle emissioni inquinanti, a prescindere da considerazioni di costo;
b) miglior tecnologia praticamente applicabile (best practicable control technology), che consente il più ampio contenimento degli inquinanti , tenendo presente il rapporto costi - benefici.
Di fronte alla scelta fra le due alternative la normativa italiana opta per la prima, poiché la tutela dei valori igienico-sanitari non può essere subordinata a calcoli di convenienza economica.
Alcuni anni fa una commissione "ad hoc" denominata "Commissione Limiti" ha fissato i valori limite per una prima serie di inquinanti.
La commissione,  nei suoi lavori, ha tenuto conto della documentazione scientifica esistente sull’argomento, sia italiana che internazionale, con particolare riferimento ai " Criteri di Qualità dell’Aria dell’Organizzazione Mondiale della Sanità.", delle normative vigenti in altri paesi, nonché delle esistenti direttive o proposte della Comunità Europea.
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D.P.R 485/82

Attuazione direttiva CEE 78/611 relativa al contenuto in piombo delle benzine, quantità massima 0.40 g/l. La riduzione del piombo non deve però comportare un deterioramento della qualità della benzina.

D.P.R. 912/82

Dà alcune indicazioni tecniche sugli inceneritori di rifiuti; infatti sono riportate alcune prescrizioni relative ai parametri di costruzione e di funzionamento per gli impianti adibiti allo smaltimento di rifiuti mediante incenerimento, senza indicazione di limiti di emissione, ma con prescrizioni relative al perfetto funzionamento degli impianti.
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D.P.C.M.   28/3/83 n° 30

Indica  i limiti massimi di accettabilità delle concentrazioni  di inquinanti, come standard di qualità dell'aria, ed i limiti massimi di esposizione relativi ad inquinanti dell'aria nell'ambiente esterno, con i relativi metodi di prelievo e di analisi, al fine della tutela igienico-sanitaria delle persone o comunità esposte ( in particolare per SO₂   NO₂  O₃  CO  Pb  F  Particelle solide  HCNM ).

Decreto Ministero dell'Ambiente 105/87

"Limiti alle emissioni nell'atmosfera da impianti termoelettrici a vapore". L'attenzione del legislatore è rivolta in particolare alle emissioni determinate dall'uso di combustibili per la produzione di energia elettrica.
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D.P.R. 203/88

Riguarda l'attuazione delle direttive CEE concernenti norme in materia di qualità dell'aria, relativamente a specifici agenti inquinanti , e di inquinamento prodotto dagli impianti industriali; detta norme per la tutela dell'aria ai fini della protezione della salute e dell'ambiente su tutto il territorio. Disciplina anche le emissioni in atmosfera di qualsiasi sostanza, solida, liquida o gassosa proveniente da sorgenti fisse.

D.M. 214/88

Riduzione tenore del piombo nelle benzine e fissazione del limite per il benzolo.
1) dal 1/4/1989 deve essere assicurata su tutto il territorio nazionale la distribuzione di benzina senza piombo.
2) per le benzine con piombo il limite massimo passa dai 3 g/l dell'1/4/1989 agli 1.5 g/l del l'1/6/1991.
3) Il benzene non può superare il 5%.
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D.P.C.M 21/7/1989

Questo documento è un " Atto di indirizzo e coordinamento alle regioni  per l'attuazione e l'interpretazione del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n° 203, recante norme in materia di qualità dell'aria relativamente a specifici agenti inquinanti e di inquinamento prodotto da impianti industriali.

DM 12/7/90
Questo documento contiene: linee guida per il contenimento delle emissioni di inquinanti dagli impianti industriali; fissa valori minimi di emissione per moltissime sostanze; indica i metodi di campionamento, di analisi, di valutazione delle emissioni. Espone inoltre i criteri di utilizzazione delle tecnologie disponibili per il controllo delle emissioni inquinanti, i criteri di adeguamento degli impianti industriali esistenti e gli adempimenti per nuovi impianti.
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D.M. 20/05/1991

Indica le modalità di realizzazione della rete di rilevamento degli inquinanti atmosferici e tutti i criteri da rispettare per la raccolta dei dati. Vi si indicano:

1. Il numero di stazioni
2. Inquinanti e parametri meteo-monitorati nelle stazioni
3. Tipo di analizzatore
4. Planimetria con indicazione dei punti di misura
5. Soggetto titolare e soggetto gestore.

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O.Ministero dell'Ambiente 20/11/91
Fissa le "soglie di attenzione" e le "soglie di allarme", superate le quali l'Autorità competente ha l'obbligo di assumere provvedimenti di limitazione del traffico veicolare, del riscaldamento degli edifici, degli impianti industriali.

D.M. 15/04/94 e D.M.25/11/94
Contenente norme tecniche in materia di livelli  e stati di attenzione e di allarme per gli inquinanti atmosferici nelle aree urbane, con l'obbligo di monitoraggio di nuovi inquinanti quali benzene, benzo(a)pirene e la frazione toracica delle polveri PM10.
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Legge Regione Toscana del 5/05/1994 n°33
Norme per la  tutela della qualità dell'aria in applicazione del D.P.R. 203/88  riguardanti : i criteri per realizzare il piano regionale di rilevamento e il relativo sistema di controllo della qualità dell'aria attraverso la costituzione del Comitato regionale e dei Comitati provinciali contro l'inquinamento atmosferico.

D.P.C.M. 2/10/95

"Disciplina delle caratteristiche merceologiche dei combustibili aventi rilevanza ai fini dell'inquinamento atmosferico nonché delle caratteristiche tecnologiche degli impianti di combustione".
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D.M.16/5/96
Decreto relativo alla gestione degli stati di attenzione e di allarme per l'inquinamento da ozono.

Legge 4/11/97 n°413
"Misure urgenti per la prevenzione dell'inquinamento atmosferico da benzene" sull'obbligo per i sindaci di adottare misure di limitazione del traffico nelle aree urbane.
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D. Min.Ambiente n°503/97
Riguarda l'attuazione delle direttive CEE 89/369 e 89/429 concernenti la prevenzione dell'inquinamento atmosferico provocato da impianti di incenerimento di rifiuti urbani e la disciplina delle emissioni e delle condizioni di combustione degli impianti.

Legge Regione Toscana del 13/08/1998 n° 63

Riguarda le zone a rischio di episodi acuti di inquinamento atmosferico, ai fini della tutela dell'ambiente atmosferico, delle popolazioni esposte, e  disciplina l'esercizio delle relative funzioni da parte degli enti locali, con particolare riferimento agli obblighi del Sindaco di vietare, nelle zone a rischio individuate, la circolazione dei veicoli a motore e limitare l'utilizzo degli impianti termici ad uso civile.
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D.M. 23/10/98 e D.M. 21/4/99
Individuano i criteri ambientali e sanitari in base ai quali i sindaci adottano le misure di limitazione della circolazione.

D.Lgs. 4/8/99 n°351
Definisce la normativa regionale per la qualità dell'aria.
L'Unione Europea, tramite la Direttiva 96/62/CE del Consiglio, ha espresso le politiche generali e le azioni fondamentali che gli Stati Membri devono attuare per   raggiungere standard di qualità dell'aria comuni, nel rispetto della salute dei cittadini e della salvaguardia dell'ambiente, fornendo opportuna informazione. L'Italia ha recepito tale direttiva con il D.Lgs. 351 del 4/8/99; la direttiva quadro demanda a direttive figlie per ogni specifico inquinante, fissando valori limite, criteri e metodiche di localizzazione dei punti di misura.
L'approvazione del Piano Regionale di Rilevamento della Qualità dell'Aria, che è stato formulato su studi e ricerche dell'ARPAT, contribuisce alla omogeneità e alla completezza degli interventi per le varie Amministrazioni.
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